紅網(wǎng)時刻衡陽9月18日訊（記者 周海波 通訊員 劉魁春 劉欣榮）9月18日上午成都清江東路電力技校，“衡陽正青春”紀(jì)念改革開放40周年系列新聞發(fā)布會舉行第二場新聞發(fā)布會。湖南省衡陽縣委副書記、縣長孫鵬偉介紹衡陽縣改革開放40年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問。

1.記者成都清江東路電力技校：你好，改革開放40周年來衡陽縣重點項目建設(shè)整體推進(jìn)情況如何？

衡陽縣委常委、常務(wù)副縣長王蘇龍：改革開放40周年，衡陽縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在破解難題中開拓奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中謀求發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。2007年-2017年近十年來，實施重點項目建設(shè)1682個，項目總投資3262億元，完成固定資產(chǎn)投資1332.6億元，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成2359.35億元。

（一）“十一五”“十二五”期間重點項目建設(shè)捷報頻傳。工業(yè)形成了“一區(qū)一園四基地”（即：西渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、界牌陶瓷工業(yè)園、井頭石材、關(guān)市鐵礦、演陂建材、庫宗家具基地）。一批陶瓷、醫(yī)藥、機械、電子、建材、光伏、礦業(yè)等重點項目建成投產(chǎn)，成為拉動縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。農(nóng)業(yè)以“糧、棉、油、豬”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)了八大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶及六大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)基地。雙低油菜基地、農(nóng)村安全飲水、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖、石漠化改造、大中型水庫除險加固、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目相繼建成。第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展了岣嶁峰國家森林公園、九峰山森林公園、王船山、夏明翰故居重點旅游業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了以武廣高鐵、衡邵高速、南岳高速、潭衡西高速、S210線改造、G107、S315大修、海英大道、蒸西大道、洪山北路、清江北路、聯(lián)勝路等線路為交通網(wǎng)絡(luò)。社會民生覆蓋了縣人民醫(yī)院擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、縣一中、縣三中和技校遷建、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，污水處理廠、利達(dá)垃圾場、廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、背街小巷及小游園建設(shè)等一批項目相繼投運。

（二）近五年項目建設(shè)亮點紛呈，為全縣經(jīng)濟(jì)突破轉(zhuǎn)型注入新的動力。特別是今年以來，投資和項目建設(shè)總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有升、積極向好”的態(tài)勢。工業(yè)板塊：盛世威德鐘表、智華科技、叮當(dāng)貓服飾、衡泰機械裝備制造二期、衡陽木工數(shù)控機械產(chǎn)業(yè)園一期、華高成套設(shè)備等項目主體竣工或單項投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)板塊：金槐產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、鑫粵萬畝產(chǎn)業(yè)扶貧蔬菜示范種植基地等項目推進(jìn)較快。服務(wù)業(yè)板塊：阿里巴巴電商產(chǎn)業(yè)園、曾熙故居修復(fù)及配套設(shè)施建設(shè)、清潭地下支部舊址修復(fù)、曼哈頓星級酒店等項目已竣工或投入使用。唯品會衡陽電子信息產(chǎn)業(yè)園一期、衡陽國際汽車文化城、渣江玉麟文化古鎮(zhèn)建設(shè)等項目穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施板塊：高新區(qū)核心片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、英南新區(qū)、船山西路、向陽北路提質(zhì)改造、蒸水南岸防洪堤風(fēng)光帶建設(shè)已竣工并投入使用。懷邵衡鐵路衡陽縣段建設(shè)、火車站站前廣場及配套設(shè)施和通站連接線建設(shè)、界牌陶瓷工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西界公路、縣城污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程等項目形象進(jìn)度較好。社會民生板塊：自來水第二水廠、弘揚寄宿制中學(xué)、實驗學(xué)校、城西市場擴(kuò)容改造、縣中醫(yī)院和婦幼保健院遷建、黨校清風(fēng)公園、洪市釩礦區(qū)歷史遺留重金屬廢渣治理、合成藥廠土壤修復(fù)等項目相繼建成投運，易地扶貧搬遷、農(nóng)村電網(wǎng)改革和改造升級、光伏扶貧、湘南船山技工學(xué)校公共實訓(xùn)基地等項目扎實推進(jìn)。

2.記者：黨中央一直高度重視“三農(nóng)”工作，請問衡陽縣改革開放以來“三農(nóng)”工作的主要成就及下一步打算？

衡陽縣副縣長范振華：衡陽縣是農(nóng)業(yè)大縣（人口125萬、面積2558平方公里，在全市均排列第二）。40年來，衡陽縣“三農(nóng)”工作的主要成就表現(xiàn)在三個方面：一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異。這主要表現(xiàn)在：第一，主要農(nóng)產(chǎn)品大幅增長。稻谷由1978年的畝平300公斤增加到2017年畝平650公斤；油菜由1978年的總產(chǎn)3000余噸發(fā)展到2017年總產(chǎn)9萬噸以上，增長30倍；畜禽水產(chǎn)達(dá)到24萬噸，是1978年的100倍。衡陽縣糧、油、棉、豬多次進(jìn)入全國百強。第二，農(nóng)民增收途徑擴(kuò)寬。農(nóng)業(yè)由過去一家一戶小耕小種轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收入；農(nóng)村剩余勞動力解放出來，有了務(wù)工收入；農(nóng)產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?，獲得了經(jīng)營收入。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。社會化服務(wù)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)普遍串聯(lián)，提高了生產(chǎn)效率和組織化水平，涌現(xiàn)了角山米業(yè)、金鯤米業(yè)、安邦農(nóng)業(yè)等一大批省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣已發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)200多家、農(nóng)民專業(yè)合作社700多家、家庭農(nóng)場1100多家、種養(yǎng)專業(yè)大戶2000多家。二、農(nóng)村面貌變化翻天覆地。衡陽縣按照“一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體整治、一體發(fā)展”的“城鄉(xiāng)共建”模式，集中力量打造了一批美麗鄉(xiāng)村示范點和示范片，衡陽縣農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善，先后4次被評為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。三、農(nóng)民生活水平不斷提高。1978年，衡陽縣農(nóng)民人均年收入僅有85元。2017年達(dá)到16190元，是1978年的190倍。隨著經(jīng)濟(jì)收入大幅增長，農(nóng)民物質(zhì)生活和精神文化生活極大豐富。

下一步，我們將從三個方面做好“三農(nóng)”工作。一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、油菜、油茶、茶葉、金槐、湘蓮、蔬菜、生豬八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著重抓好50萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園、80萬畝油菜基地、60萬畝油茶基地、5萬畝茶葉基地、5萬畝金槐基地、5萬畝湘蓮基地、三大蔬菜基地和新五豐養(yǎng)殖基地建設(shè)。打造一批休閑與旅游相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村示范片，如杉橋白石園的櫻花、西渡梅花村的梅花、渣江桃花堰的桃花、臺源荷塘小鎮(zhèn)的荷花、庫宗橋鎮(zhèn)華山片油菜花“五朵金花美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程”，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二、加快綠色發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境。加大村莊規(guī)劃力度，進(jìn)一步規(guī)范村民建房行為，實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，全面推行“河（庫）長制”，打好保護(hù)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人民望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁。三、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以脫貧攻堅總攬農(nóng)村工作大局，實施修路、改電、治水、通氣、建房等“五大民生工程”，持續(xù)改善民生福祉。

3.記者：教育和衛(wèi)生關(guān)系到老百姓的切身利益，而入學(xué)難和醫(yī)療衛(wèi)生改革又是老百姓普遍關(guān)注的熱點問題，請問衡陽縣在這兩個方面是如何做到讓老百姓滿意的？

衡陽縣副縣長唐仕海：在解決入學(xué)難方面，我們一是積極改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，竭力增加城區(qū)學(xué)位。衡陽縣2015年將閑置的原衛(wèi)校改建成弘揚中學(xué)，解決城區(qū)初中學(xué)位2500個。同時又在經(jīng)開區(qū)投入2.5億元新建一所實驗學(xué)校，截至今秋已解決城區(qū)初中、小學(xué)學(xué)位5400個。此外，近年投入4600萬元對縣城6所學(xué)校進(jìn)行全面改擴(kuò)建，城區(qū)學(xué)?；灸軌蚺c城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)。二是著力辦好老百姓“家門口”學(xué)校，解決鄉(xiāng)村“小班額”問題。2014至2017年，衡陽縣投入資金1.83億元，完成合格學(xué)校項目建設(shè)153個。2018年，規(guī)劃學(xué)校建設(shè)項目185個，規(guī)劃投資2.19億元。通過持續(xù)建設(shè)，衡陽縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本改善，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高，很多老百姓都主動將孩子送到“家門口”學(xué)校就近上學(xué)。三是建立健全常態(tài)化的教師補充機制，合理調(diào)配教師隊伍。2014年以來，衡陽縣公開考聘教師1064名，引進(jìn)特崗教師教師780名，接收并分配公費師范畢業(yè)生63名，共補充新教師1907名，全縣教師總量基本滿足實際需要。同時，我們每年在全縣在編教師中組織考試選調(diào)教師補充到城區(qū)學(xué)校，以滿足城區(qū)化解大班額擴(kuò)班分流的需要，近兩年共選拔248名教師補充到縣城城區(qū)學(xué)校。

在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革方面，我們有六個方面的突破，一是醫(yī)療保障體系不斷完善。參保率從2006年的87.6%達(dá)到98.8%，報銷比例從2006年的47.6%提高到73.2%。二是醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強。2016年12月衡陽縣被列為全省首批醫(yī)改試點縣，四年來，共招聘、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員716人，引進(jìn)碩士研究生和副高職職稱的高層次人才13人。三是基本藥物制度改革成效顯著。2011年實行藥品零差率銷售以來，每年減輕人民群眾藥品費用負(fù)擔(dān)2000萬元以上，四是與省市三甲醫(yī)院聯(lián)手，組建了3個專科聯(lián)盟，建立了10個縣域醫(yī)療共同體，以醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作作為載體的分級診療制度初步建立。五是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到34.21%，重點人群和建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到67.36%和100%。六是醫(yī)療控費措施全面落實。先后采取取消藥品加成、啟動分級診療、貧困人口住院“一站式”結(jié)算等一系列措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長，貧困人口住院報銷比例達(dá)90%。

4.記者：近年來，衡陽縣繼榮獲“全國文明縣城”后，又將“全國衛(wèi)生縣城”“全省園林縣城”收入囊中。請問，衡陽縣是如何做好城建工作的？

衡陽縣副縣長蔣立冬：謝謝這位記者的提問。近年來，衡陽縣圍繞“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)，集中力量做好“三篇文章”，著力將衡陽縣打造成衡陽市次中心城市。一是高起點規(guī)劃，舞好城建龍頭。我們一手抓規(guī)劃頂層設(shè)計。完成縣城總體規(guī)劃修改和西渡高新區(qū)核心片、英南新區(qū)、樟板片區(qū)、高鐵新區(qū)的控制性詳規(guī)編制，縣城規(guī)劃控制面積增加到54平方公里。完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，同時準(zhǔn)備用三年時間實現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃全覆蓋，目前已完成176個。另一手抓規(guī)劃實施執(zhí)法。衡陽縣嚴(yán)把規(guī)劃“紅線”、拆遷“藍(lán)線”和綠地“綠線”三道關(guān)，出臺了《衡陽縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法》《衡陽縣禁違拆違治違工作實施方案》等系列規(guī)章制度。去年以來，全縣共依法拆除各類違法建筑745處，停工246處，實現(xiàn)了違法建筑零增長的目標(biāo)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實城建基石。按照“產(chǎn)業(yè)興城、城市新區(qū)、產(chǎn)城融合”的思路，堅持以城鄉(xiāng)雙修雙改為目標(biāo)，著力抓好融城、拓城、秀城，集中推進(jìn)兩大項目。一方面抓好推動發(fā)展的關(guān)鍵性項目。完成衡西快速干道和懷邵衡高速鐵路衡陽縣段建設(shè)提速衡陽縣發(fā)展，建設(shè)蒸西大道促縣城西延，抓樟板片區(qū)開發(fā)促縣城東融，建清江大橋連英南新區(qū)開發(fā)促縣城南擴(kuò)，建西渡高新區(qū)核心路網(wǎng)促縣城北進(jìn)。我們對原自來水廠進(jìn)行擴(kuò)能改造和縣第二水廠新建，日供水能力達(dá)12萬噸。另一方面抓好事關(guān)千家萬戶的民生項目。建成了可滿足縣城20年的利達(dá)垃圾無害化處理場；建成了縣城污水處理廠和全面啟建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；開展“百園行動計劃”，讓市民出門500米內(nèi)見游園；硬化、亮化100余條背街小巷；鋪設(shè)了天然氣管道近300公里；新建公租房7039套，危房改造1萬戶。三是高質(zhì)量管理，提升城建魅力。我們推進(jìn)兩大行動，一是在縣城扎實開展“四城同創(chuàng)”行動，即創(chuàng)建“全國文明縣城”“全國衛(wèi)生縣城”“省級園林縣城”“省級交通平安暢通縣城”。圍繞四城同創(chuàng)，我們實現(xiàn)了同城同管目標(biāo)，推進(jìn)了縣城管理責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化的“四化管理”。堅持以“三治三化”（治臟、治堵、治亂，美化、綠化、亮化）為抓手，集中開展了車輛亂停靠、垃圾亂堆放、攤擔(dān)亂擺設(shè)等違法違規(guī)行為的疏堵結(jié)合整治行動。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”行動，實現(xiàn)了“戶分類、組清掃、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的垃圾治理模式，衡陽縣近年來的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核連續(xù)位列全市第一。